歐盟新首領(lǐng)置REACH注冊于核心舞臺

　　為實現(xiàn)聽證會上的承諾，歐盟委員會副主席，工業(yè)委員安特尼奧•塔加尼(Antonio Tajani)和環(huán)境委員雅奈茲•波托奇尼克(Janez Potocnik)，于早晨拜訪了歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)，表示他們強(qiáng)烈支持REACH注冊的工作，并宣布長期以來陷于政治僵局的高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)注冊獲得突破型進(jìn)展。

　　在今日的赫爾辛基會議上，歐盟委員們稱此次拜訪將被視為REACH注冊新時代的標(biāo)志。塔加尼先生面對在座的各位非政府組織代表、業(yè)界人士、科學(xué)家們以及其他利益相關(guān)者表示，在經(jīng)歷了三年僵局之后，“兩位歐盟委員在此鋪平大道...這是一個新的開始”。他強(qiáng)調(diào)除了能保護(hù)健康和環(huán)境，REACH也將在歐盟工業(yè)中刺激創(chuàng)新和促進(jìn)競爭。

　　與會者針對REACH法規(guī)的采納和法規(guī)實施所面臨的挑戰(zhàn)這兩個問題進(jìn)行了長時間的商議， 波托奇尼克先生概括這是“最值得為之而戰(zhàn)的生命中的美好事物”。他認(rèn)為這項法規(guī)完全與歐盟追求的可持續(xù)發(fā)展的政治目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

　　會議中委員們發(fā)表了一些列的宣告，以示其對REACH的承諾：

　　關(guān)于11月30日注冊截止日：波托奇尼克先生對業(yè)界所面臨的挑戰(zhàn)深表同情，但也指出，歐盟對2010年11月30日這一注冊截止日不會做任何改動，因為一旦改變，將可能傳達(dá)一些錯誤的信息，并對目前已經(jīng)傾力著手首屏注冊的企業(yè)來說，是很不公平的。

　　管理人聯(lián)絡(luò)小組(DCG)：委員們表示對DCG的工作予以充分支持，稱DCG在近幾周內(nèi)取得“顯巨進(jìn)展”，并確定方案，以排除諸多阻礙注冊的因素。

　　高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)替代及授權(quán)指南：委員們贊成在兩種授權(quán)的條件下，需要提供高關(guān)注度物質(zhì)的替代計劃。這兩個條件是：風(fēng)險可有效控制;經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先于其風(fēng)險。

　　波托奇尼克先生認(rèn)為，REACH法規(guī)需要進(jìn)行修訂，以明確在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先于其風(fēng)險的條件下，也需要制定一個物質(zhì)替代計劃，且需最晚在原計劃的2012年對REACH進(jìn)行檢閱的時候完成修訂。目前馬上修訂可能“風(fēng)險太高”，可以做一些臨時性的調(diào)整。

　　確定PBT/ vPvB物質(zhì)：關(guān)于REACH法規(guī)中PBT物質(zhì)和vPvB物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確定，一年多以來，一度成為兩董事會之間的僵局，委員們將此打破。他們達(dá)成一致：“所有可得到的信息將被考慮在內(nèi)，并將用于我們所說的‘證據(jù)重要性’方法”。

　　針對現(xiàn)行的REACH法規(guī)第十三條規(guī)定，新的版本即將被提交至REACH下comitology程序委員會。但需注意的是許多企業(yè)已經(jīng)在準(zhǔn)備今年的首批注冊，他們已經(jīng)完成評定，新的法規(guī)將在一個過渡期內(nèi)施行，而頒布兩年后，新法規(guī)將被強(qiáng)制執(zhí)行。

　　加快豐富授權(quán)清單：對于授權(quán)物質(zhì)清單上公布的極少的高關(guān)注度物質(zhì)數(shù)量，兩位委員均在聽證會上表示歉意，透露他們曾與ECHA對此進(jìn)行詳細(xì)的討論，并堅守了承諾：建立“路標(biāo)”，使另外106個“最優(yōu)先”的物質(zhì)在2012年前添加到授權(quán)清單內(nèi)。

　　當(dāng)然，他們期望歐盟委員會要求ECHA準(zhǔn)備15種高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)的注冊卷宗，剩余的由成員國負(fù)責(zé)。兩位委員呼吁成員國傾力實現(xiàn)當(dāng)初設(shè)定的政治目標(biāo)。

　　波托奇尼克先生最后補(bǔ)充了其“個人愿望”：到2020年止，將另外400種已知的高關(guān)注度物質(zhì)加入授權(quán)清單—這也是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界峰會(UN World Summit on Sustainable Development)目標(biāo)實現(xiàn)的日期，即：將化學(xué)品對人類健康和環(huán)境的影響減少到最低。兩位委員強(qiáng)調(diào)當(dāng)日宣布的2012年的目標(biāo)的實現(xiàn)是整個保護(hù)環(huán)境過程的開始而不是結(jié)束。