美國CPSC發(fā)布“一般符合性證書”常見問題解答和指南

　　美國消費品安全委員會近日發(fā)布了用以闡述《2008消費品安全改進法》主要條款以其實施細則的指南。該指南以“常見問題解答”(FAQ)的方式制作而成，詳述委員會對該法案的解讀及其應用范圍。委員會也在其網(wǎng)站上公布了“一般符合性證書”的樣本。

　　2008年8月14日，布什總統(tǒng)簽署了具有里程碑意義的《2008消費品安全改進法》(HR 4040)，重新批準消費品安全委員會在2010年到2014年間，擴大該委員會在保障消費品安全，尤其是兒童產(chǎn)品安全方面的作用。該法案引導消費品安全委員會按照《消費品安全改進法》要求的時間表在特定條款實施方面提供指引。消費品安全委員會最近公布文件說明“常見問題解答”和“商品一般合格性鑒定”的主要要求�，F(xiàn)將主要要求重點概括如下：

　　一、 常見問題解答

　　1、處理同種危險品時，優(yōu)先于各州法律

　　1)與新行鄰苯二甲酸鹽(酯)和四輪全地形車(ATVs)法規(guī)一樣，新的含鉛涂料和含鉛量的限制將優(yōu)先美國各州的類似法規(guī)。

　　2) 如要取得一般合格證書優(yōu)先權(quán)的豁免權(quán)，各州玩具安全法案必須于2008年8月13日前生效，且必須在2008年11月12日前向消費品安全委員會提交申請。

　　2、在ASTM F963-07 標準和16 CFR 1303.1規(guī)定下，鉛和其他重金屬在涂料中的含量要求

　　從2009年8月14日起，在美國玩具安全標準(ASTM F963-07)下進行的鉛涂料可溶性測試取消，因為新法案在關(guān)于鉛含量的規(guī)定(16 CFR 1303.1)中，將涂料中允許的最高鉛含量降到百萬分之九十，這規(guī)定比以前更加嚴格。

　　盡管如此，仍然需要按照ASTM F963-07標準對銻(Sb)、砷(As)、鋇(Ba)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和硒(Se)進行可溶性測試。

　　‘Safeguards 64/08 revised ‘US President Signs Consumer Product Safety Law’, September 2008.

　　http://www.cpsc.gov/cpsia.pdf

　　http://www.cpsc.gov/about/cpsia/faq/faq.pdf

　　http://www.cpsc.gov/about/cpsia/faq/elecertfaq.pdf

　　3、鉛復合檢測

　　1) 鉛涂料的復合檢測是不可接受的。以復合的方式來檢測不同涂料或基材可能無法在單種成分或基材中檢測到過量鉛含量，因為他們已被稀釋過。

　　2)關(guān)于鉛的新法案適用于兒童書籍、錄音帶和CD、印制游戲圖板、海報和其他印刷制品嗎? 一般情況下是的。

　　4、兒童珠寶首飾里的鉛

　　1)現(xiàn)行的關(guān)于鉛的法規(guī)會根據(jù)其與《2008消費品安全改進法》里法定要求的沖突程度被更換。

　　2)委員會制定的關(guān)于兒童金屬珠寶首飾的法規(guī)也會被《2008消費品安全改進法》的法定要求所更換。

　　5、鄰苯二甲酸鹽(酯)

　　1)對鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)適用于兒童玩具或育兒物品的所有零部件。

　　2) 如果珠寶首飾物件是作為12歲以下兒童玩具而使用的話，那么對鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)也適用于珠寶首飾。

　　3)對鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)可能適用于運動類商品，取決于該商品是否屬于兒童類商品和其他考慮因素

　　* 生產(chǎn)商發(fā)出一份關(guān)于該商品預期用途的聲明書，包括商品標簽等，如果聲明合理。

　　* 該商品的包裝、顯示、促銷或宣傳對其指定年齡階段的用戶是否合適。

　　* 在給指定年齡階段兒童的使用上，該商品是否得到消費者的普遍認可。

　　* 在2002年9月由委員會頒發(fā)的年齡判斷指南(Age Determination Guidelines)以及該指南的后續(xù)規(guī)定。

　　6、包裝材料

　　1)通常，包裝材料不為兒童所用;但考慮到商品外包裝的“拆后即棄”的特點，包裝材料無須受限于《2008消費品安全改進法》;但假如包裝材料是要回收的，或者是和兒童商品共同使用的，比如用于裝積木的大號回收袋，它是商品的一部分，必須遵守《2008消費品安全改進法》關(guān)于鉛的要求。

　　但是，很多州也已經(jīng)自行制定了一些法規(guī)，以解決包裝材料有毒物質(zhì)的問題(比如，汞、鎘、鉻和鉛總量不超過百萬分之一百)，這些法規(guī)不受消費品安全委員會管轄，也無須按消費品安全委員會的意愿行事。

　　2)吊牌和膠粘標簽能用作紡織品類商品的查詢標簽嗎?

　　不行，吊牌和膠粘標簽并不是永久不變的。

　　二、商品普通合格性鑒定

　　1、待鑒定商品的確認

　　提供待鑒定商品的詳細說明，看是否與證書涉及的每一件商品相吻合。

　　2、指出每一條正被用于該商品鑒定的消費品安全委員會商品安全法規(guī)。

　　證書必須分別確認適用于該商品的每一條規(guī)則、禁令、標準或規(guī)定。

　　3、提供國內(nèi)外生產(chǎn)商的身份確認，以證明該商品符合要求。

　　提供該商品的國內(nèi)外生產(chǎn)商的名稱和詳細聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)。

　　4、若適用的話，提供美國進口商的身份確認，以證明該商品符合要求。

　　1)若適用的話，提供該商品美國進口商的名稱和詳細聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)。

　　2)若進口商選擇單獨證明，以上資料可以省略。

　　5、若適用的話，確認私營標簽商的身份，以證明該商品符合要求(如果有的話)

　　1)提供標簽商的名稱和詳細聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)，以證明該商品符合要求。

　　2)若標簽商選擇單獨證明，以上資料可以省略。

　　6、檢測結(jié)果的個別保養(yǎng)記錄的聯(lián)系資料

　　提供聯(lián)系人的名稱和詳細聯(lián)系方式(郵寄地址、電話和電郵地址)

　　7、標上日期和地點，證實該商品是在哪里進行檢測的，以符合有關(guān)法規(guī)要求。

　　1)提供該商品的生產(chǎn)日期，至少要有生產(chǎn)年月。至于生產(chǎn)地址，如果與上述生產(chǎn)商地址不一致的話，則至少要提供該商品最終生產(chǎn)或組裝的城市、國家或行政區(qū)域。

　　2)如果同一生產(chǎn)商在同一城市里不止有一個工廠，則要提供該工廠的街道地址。

　　8、標上日期和地點，證實該商品是在哪里進行檢測的，以符合有關(guān)法規(guī)要求。

　　提供作為商品鑒定基礎(chǔ)的檢測報告的日期和檢驗地點。

　　9、第三方實驗室的身份確認，其檢測報告為商品鑒定的基礎(chǔ)。

　　如果第三方實驗室為該商品作了檢測，或者制定了一個檢測計劃，以之作為商品鑒定的基礎(chǔ)，則要提供該實驗室的詳細聯(lián)系方式(郵寄地址和電話號碼)。